2020年7月,中国科学院地理科学与资源研究所的王开泳、陈田撰写了《“十四五”时期行政区划设置思路与空间治理的探讨》的研究报告,报告提出了如下建议:
第一,设立直辖市,缩小大省管辖幅度,推进扁平化管理。配合“一带一路”倡议和城市群发展战略,支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市。
第二,培育全球中心城市。优化整合北京、广州行政区划设置,适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。
深改委文件中,行政区划的调整思路是:确保行政区划设置和调整同国家发展战略、经济社会发展、国防建设需要相适应。
从国家发展战略考虑,从经济发展角度考虑可以把人口和经济规模过大的省份进行拆分,增加新的省和新的直辖市,从国防建设需要考虑,可以把北部边疆面积过大的省份进行拆分,增加新的省。
可以考虑增加3个直辖市,3个省。