不是。招生单位在发布志愿时，只需要根据他们的招生计划填满所划定的各专业层次数量就可以了，无需要填满专业。由于招生单位在发布招生志愿方案时，已经明确了每个层次、每个专业的招录人数，只需要在这样的范围内选拔出招收的考生即可，不必全部填满专业计划。一般情况下，招生单位可以拥有多个志愿，逐次来配置考生的投档，直到单位达到招生计划的目标。考生也可以根据学校的招生要求和自己的能力实力，合理组合志愿，以达到被确定投档的目的。