现状近年来，随着我国燃煤电厂快速发展，粉煤灰产生量逐年增加，2010 年产生量达到4.8 亿吨，利用量达到3.26 亿吨，综合利用率约68%，主要利用方式有生产水泥、混凝土及其他建材产品和筑路回填、提取矿物高值化利用等，高铝粉煤灰提取氧化铝技术研发成功并逐步产业化，涌现出一批专业化粉煤灰综合利用企业，粉煤灰“以用为主”的格局基本形成。但从整体看，东西部发展不平衡的问题较为突出，中西部电力输出省份受市场和技术经济条件等因素限制，粉煤灰综合利用水平偏低。目标到2015 年，粉煤灰综合利用率提高到70%，通过实施重点工程新增6000 万吨的年利用能力。东部地区继续巩固现有成效，中西部地区扩大利用规模和水平。主要任务鼓励电厂完善除灰系统，基本实现粉煤灰干排。推广粉煤灰分选和粉磨等精细加工，提高粉煤灰利用附加值，开发大掺量粉煤灰混凝土技术，提升粉煤灰规模化利用能力。继续推进粉煤灰加气混凝土及其制品、陶粒等利废建材生产应用，大幅提高利用量和利用比例。有序推进高铝粉煤灰提取氧化铝及其配套项目建设。推动煤电基地将粉煤灰用于煤矿井下防治煤自燃、防治水患安全工程，鼓励粉煤灰复垦、回填造地和生态利用。重点工程1.建设5-6 个粉煤灰大掺量、高附加值综合利用基地，形成若干煤-电-建材梯级利用产业集群；2.支持技术先进、经济实力强的大中型企业，建设一批利用粉煤灰生产加气混凝土制品、轻质墙板、陶粒等新型建材项目；3.有序推进内蒙古、山西等地高铝粉煤灰综合利用示范项目建设，重点支持3-4 条技术先进、副产物处理能力相配套的生产线；4.扶持50 家粉煤灰专业化综合利用骨干企业。