罗马不是一天建成的，新加坡令人羡慕的房屋制度也不是一蹴而就的。
在上个世纪五六十年代，新加坡处于一场历史变革之中，这片土地刚刚摆脱了英国人的殖民统治，成立了自治机构。
与现在经济繁荣的新加坡大大不同，曾经的新加坡经济十分落后。再加上地方狭小，居民的住房大多破败不堪，甚至有很多人全家都挤在一间小房子里。

1947年，英国房屋委员会的报告指出：“新加坡有‘一个世界上最糟糕的贫民窟，是文明社会的耻辱’”。新加坡平均每人建筑密度在1947年高达18.2，高层建筑则颇为罕见。
1959年，住房短缺的问题仍然相当严重。在一份建屋发展局文件中提到，预估在1966年，30万人口将居住在棚户区，25万住在郊区或是市中心肮脏的店屋里。
新加坡的200万居民中，有大概80万住在棚户区或者贫民窟。

“新加坡国父”李光耀是个有名的铁腕人物，下定决心要改变这种局面。
他提出了一个口号，叫作“居者有其屋”。1960年，新加坡的建屋发展局正式成立，开始建造新加坡特有的“组屋”制度。

首先，要让新加坡买不起房的老百姓都住得起房子。
在建设初期，政府迅速建造了许多小户型的房子。这类房子的造价低，再由政府进行大量补贴，以极低的定价卖给民众，确保低收入群体也能拥有一套属于自己的房子。
在初步解决巨大的住房需求之后，新加坡政府接下来就开始注重房屋的舒适度和高质量。此后建设的组屋面积逐渐扩大，两室一厅、三室一厅、四室一厅的户型都有，和普通公寓住宅已经没什么差别，甚至更胜一筹。
以新加坡女皇镇的摩天组屋项目杜生庄为例，在网上看过这个组屋项目的外国网友都惊叹不已：这竟然是便宜到不可思议的组屋？看上去就像是豪华公寓啊！
杜生庄组屋外表美轮美奂，高达47层，建设有12个空中花园，组屋中还建设有历史走廊，墙壁上有精美的历史壁画，可以供孩子们随时欣赏学习。

社区的配套设施十分完善，除了大型商场和医院、学校之外，组屋的底层有专门的社区客厅，可以给老人和孩子提供专门的休闲娱乐场所。
甚至连CNN都惊叹：这是豪华酒店？
如此精致的组屋，价格竟然比市场价低至少50%。在这种情况下，现在的新加坡民众购买房屋的首选，当然是物美价廉的组屋。据2015年的数据统计表明，已经有超过87%的人住进了政府修建的组屋。
即使房屋价格已经如此低廉，新加坡政府仍然担心低收入公民会沦为“房奴”。
因此从1968年开始，新加坡政府就建立了公积金制度，所有公民都拥有一个公积金账户，每个月由雇员和雇主各缴纳工资的5%，在购房的时候可以提取出来作为首付款。
当其他国家的年轻人还在为了攒首付焦头烂额的时候，新加坡的年轻人早已无后顾之忧。
同时，为了倡导东方价值观中的孝道，如果年轻人购买离父母很近的组屋，将会享受政府的优惠；如果购买的是二手的组屋，政府还会发放几万新元不等的住房补贴。

这么丰厚的房屋福利，使人不禁会思考：会不会有人投机取巧，利用组屋搞腐败？
新加坡政府早就预料到了这种可能，对组屋的购买和使用进行了严格的规定。
首先，一个家庭只能购买一套组屋，不能多贪多占，买了之后必须居住使用，否则将会面临高达5000新元的罚款或半年的牢狱之灾。
组屋购买后五年之内，不得出售转让，如果五年之后想要申请更大的组屋，需要将现在拥有的组屋先退出来。
除了严谨的法律条文使投机取巧者望而却步之外，新加坡的高薪养廉制度也使公务员廉洁清正，不会为了利益铤而走险。
而拥有大量资金的外国炒房客，在新加坡更是完全没有市场可言的，因为新加坡政府对于组屋的购买有一条严格规定：购买组屋者必须是新加坡公民，且家庭月收入不超过5.8万人民币。
炒房，在新加坡根本没有可能。

新加坡之所以能够实现“居者有其屋”的奇迹，首先是靠政府的大力调控和补贴。放眼全世界，没有哪个国家像新加坡政府这样肯在居民住房上下血本。
因为组屋的价格远远低于成本价，建屋发展局每年都有巨大的财政赤字，需要政府拿出资金进行填补。新加坡政府历年在这一方面的拨款，加起来折合成人民币将近一千亿。
有人说，羊毛出在羊身上，所谓的房屋福利最后还不是要新加坡人自己买单。
事实上，还真不是。
新加坡政府补贴给组屋的钱，一部分来自于正常的税收，另外一大部分则来自淡马锡公司的投资收益。淡马锡相当于新加坡的国有企业，在全世界各地进行投资，满世界地赚钱，年均复合回报率高达16%左右，为新加坡的老百姓赢得了丰厚的收益。
政府肯花钱，是组屋制度成功的要素之一，不过根本原因还在于土地问题。
新加坡的组屋制度之所以难以复制，是因为从1966年开始新加坡就制定通过了强制征用土地的法律。到1985年为止，建屋发展局就已经控制了新加坡75%左右的土地资源。
因为可以强制征地，使新加坡政府只需要进行大量的建筑补贴，而不用考虑最基本的土地资源问题。与其他国家的经济适用房不同，新加坡的组屋并不是建筑在偏僻地段，而是大多数在地理位置十分优越的地方，不乏很多黄金地段。
这种独特的房屋制度曾引发过争议，有人羡慕新加坡人只要结婚就能有婚房，不用被房价所困扰，有的人则指责新加坡政府大包大揽，尤其是强制征用土地，是对民众私权的一种侵犯。
这两种观点都有道理。不过，在结了婚就有房子的诱惑下，谁还在乎新加坡政府是否强制征地呢？
在2016年，当世界各国房价都一路高涨的时候，只有新加坡的房价已经连续跌落三年。这背后，离不开新加坡政府的大力调控，不断对房地产市场进行降温。再加上新加坡组屋都由政府进行定价，更是没有给任何炒房客钻空子的机会。
安稳住所的背后是幸福。在联合国《2017年全球幸福指数报告（World Happiness Report）》中，新加坡位居亚洲第一。