回顾历次降准
2017年9月底中国人民银行宣布，针对小微企业和“三农”领域实施定向降准政策，令在普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构得到流动性上的优惠。央行在普惠性贷款比率上设置两个档次，第一档次是普惠性贷款增量占全部新增贷款1.5%或普惠性贷款余额占全部贷款余额1.5%的金融机构；第二档次是普惠性贷款增量占全部新增贷款10%或普惠性贷款余额占全部贷款余额10%的金融机构。前者可以明年初享受在法定存款准备金率基准档基础上下调0.5百分点的存款准备金率，后者则下调1.5百分点，所有比率以2017年全年借贷数据为准，2018年据此实施降准。
此前，自2014年以来，央行共进行了8次降准，其中3次为定向降准（2014年4月，2014年6月和2015年6月），5次为全面降准（2015年2月，2015年4月，2015年9月，2015年10月和2016年3月）。（部分全面降准的同时进行了定向降准，这种情况我们将其归类为全面降准）

定向降准好处
“定向降准”是对传统降低准备金率的重大突破。过去有观点认为，存款准备金是金融机构为了保证存款支付和清算而准备的资金，存款准备金率是央行调控货币总量的工具，因而不应当根据经济发展状况的差别来确定，不应该起结构调整的作用。
现在的“定向降准”，就打破了上述传统理念。金融服务实体经济，必须从总量和结构两方面着手，首先稳定融资总量，因为经济结构调整与转型升级，需要稳定的货币金融环境做支撑;同时加强信贷政策引导，优化融资结构，突出对“三农”、小微企业、战略性新兴产业、棚户区改造、保障性住房建设等领域的着重支持。
“定向降准”好处很多。从眼前看，让货币政策指向更加明确具体。目前实体经济尤其是中小企业和农业融资困难，而定向降准就是要求银行向预定目标发放贷款，以达到扶持其发展的预期目的。
有人把央行释放流动性比作为农业的灌溉行为，“全面降准”就是大水漫灌，而“定向降准”则是精细滴灌。从长远看，实施以结构性调整为特点的定向降准，精准性更高，针对性更强，能在引导金融资源配置方面发挥更好地效果，更有利于让国民经济重点领域和薄弱环节得到更多信贷支持，以利实现稳增长、调结构双重目标。

定向降准与全面降准的区别
“当前经济下行压力仍然较大，为什么小全面降准呢?”有人提出了这样的疑问。这是因为，全面降准意味着降低所有金融机构存款准备金率，这往往被市场看作是货币政策全面宽松的信号。目前，我国经济运行整体平稳，增速仍处于合理区问，未出现断崖式下跌。流动性总体适度充裕，没有全面降准的必要，更小需要以全面降准的方式改变当前稳健货币政策的基本取向。
目前企业对债务融资依赖较大、杠杆率较高，负债严重，“全面降准”有可能再次推动信贷资金大量流入房地产市场，进一步推高房价，加速资产泡沫膨胀。同时，一些企业的融资困难主要是结构性问题，相比之下，“三农”、小微企业和私人部门的融资难问题更为突出。这不是因为整体信贷条件不够宽松，而是因为其信贷需求往往被地方政府融资平台和房地产等项目挤出。此外，目前产能过剩严峻，“全面降准”肯呢过造成信贷资金继续流入被产能过剩困扰的企业，最后形成商业银行不良资产增加的压力。