2018年7月5日,我市接到*央环保督察“回头看”呼伦贝尔市协调联络工作领导小组《关于调查处理*央环保督察组转办群众举报问题的通知》([2018]121号),涉及我市群众举报问题1项,内容为:
1、诚诚矿业在村边开采铅锌矿污染严重。
2、废料堆在草原上,严重破坏了草原、树木,采矿抽水使地下水水位下降,小河干涸。
3、矿上放水进小河,流入根河,牲畜喝后病情多发或死亡。
4、以探代采,探矿探出矿石成车运至选矿厂,探矿过程中炮声震裂房屋,噪声、扬尘污染严重。
5、矿业开采矿石废料堆积如山,越来越多,扬尘污染严重。
收到转办件后,我市成立了中央环保督察组群众举报问题专项调查工作领导小组,深入开展调查核实工作,
具体如下:
一、调查核实情况
2018年7月6日,我市上库力街道办事处牵头,信访局、林业局、国土局、农牧业局、水利局、环保局、安监局等部门配合,对举报内容进行了调查核实。经核实,该举报内容部分属实。
举报所述项目名称为内蒙古自治区额尔古纳市东珺锌铅银矿X号矿带勘探,为探矿项目。
勘查许可证号为T15120180402054660,探矿权人为额尔古纳诚诚矿业有限公司,勘查区面积为3.11平方公里,有效期至2020年2月1日。2015年8月17日取得呼伦贝尔市安监局关于该项目探矿初步设计及安全专篇的批复(呼安监字〔2015〕92号),2016年5月25日该项目环评通过额尔古纳市环保局审批(额环审表字〔2016〕044号)。
探矿地点位于额尔古纳市上库力街道辖区内,探矿坑口与上库力街道小八队畜牧作业点最近一处房屋距离310米。
(一)
“诚诚矿业在村边开采铅锌矿污染严重。”、“以探代采,探矿探出矿石成车运至选矿厂,探矿过程中炮声震裂房屋,噪声、扬尘污染严重。”、“废料堆在草原上,严重破坏了草原、树木”和“矿业开采矿石废料堆积如山,越来越多,扬尘污染严重。”问题
该问题部分属实。
经我市国土局核实,目前该项目处于探矿阶段,勘查单位按照勘查设计实施硐探施工。为了加快工程进度,企业采用瑞典阿特拉斯861液压凿岩台车结合无轨汽车运输方式进行施工。在进行延脉、穿脉控制矿体时会有部分品位不稳定的副产品矿石产生。截至目前,探矿产生的副产矿石量约3万吨,无采矿工作面,副产矿石送往选厂,不存在”以探代采”。
依据《矿产资源法实施细则》第十六条探矿权人享有的权利第七款规定:“探矿权人可以自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品,但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外”。该矿产品不属于国务院规定由指定单位统一收购的矿产品范畴。
企业坑口排出的废石均为湿料,卡车卸料基本无扬尘产生,堆存在坑口东侧。随着井下掘进工程量增加,迄今为止共产生废石约24万方,堆场现有废石约15万方,已清运9万方用于周边道路维修。现场检查时废石堆场周边采用工程网覆盖,采用洒水车抑尘,基本无扬尘。
废石堆场在林业施业区草原上,占地约1.3公顷,属于林草矛盾区域,为牲畜放牧场,地表无林木,属未批先占。废石堆影响仅限于占地压覆地表植被,未破坏树木。
举报称“炮声震裂房屋”应是放炮震动影响。2016年该企业探矿初期,放炮位置处于坑口附近,确实对距离最近的1户“板夹泥”结构房屋有轻微震动影响。随着掘进工作深入,远离地表,该影响已基本不存在,且企业已对该户采取搬迁补偿措施。
企业噪声源主要为运输车辆,由于距附近住户较远,影响较小。探矿放炮为井下作业,对外界声环境影响较小。
为确定目前环境影响程度,额尔古纳市环保局已委托额尔古纳市环境监测站对厂界和附近牧业点的无组织排放颗粒物、噪声进行监测。
以上举报内容与早期信访举报内容一致,已经三级信访答复,并由呼伦贝尔市人民政府出具信访事项终结意见。经我市相关部门多次现场协调未果,额尔古纳市信访局办结后,已告知当事人应通过诉讼程序进行维权,举报人未通过法定途径进行诉讼。
(二)采矿抽水使地下水水位下降,小河干涸。
该问题不属实。
根据呼伦贝尔市水文局和我市水保站两份地下水报告显示,不存在地下水位下降的情况。经额尔古纳市水利局实地勘察,上库力小八队奶牛村地下水水量充足,有牛羊在河边饮水,与举报情况不符。
(三)矿上放水进小河,流入根河,牲畜喝后病情多发或死亡。
该问题不属实。
探矿初期,坑口井下涌水用于凿岩、清洗巷道及井下降尘等,2016年12月,因为涌水量增大,涌水用罐车运至尾矿库。2017年7月,井下涌水集中提升至地表高位水池,目前已通过管道抽排至尾矿库,最大涌水量为20-30立方米/小时,不存在排水现象。因此不存在牲畜饮用该矿废水后病情多发或死亡现象。
二、处理情况
(一)就该公司废石堆场未批先占行为,我市森林公安局已介入调查,2018年12月31日前结案。
(二)我市环保局已委托额尔古纳市环境监测站对厂界和附近牧业点的无组织排放颗粒物、噪声进行监测,2018年7月14日出具监测报告,依据监测结果进行处理。此项工作于2018年7月20日前完成。
(三)据调查,为化解纠纷,妥善处理该企业与周边群众关系,企业已采取搬迁居民和适当经济补偿的方式,与距离较近的17户牧民达成安抚协议。该牧业点共计54户,其他37户距离较远,未进行补偿。
额尔古纳市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组
2018年7月11日
来源:呼伦贝尔市政府办公厅 2018年7月11日
1、诚诚矿业在村边开采铅锌矿污染严重。
2、废料堆在草原上,严重破坏了草原、树木,采矿抽水使地下水水位下降,小河干涸。
3、矿上放水进小河,流入根河,牲畜喝后病情多发或死亡。
4、以探代采,探矿探出矿石成车运至选矿厂,探矿过程中炮声震裂房屋,噪声、扬尘污染严重。
5、矿业开采矿石废料堆积如山,越来越多,扬尘污染严重。
收到转办件后,我市成立了中央环保督察组群众举报问题专项调查工作领导小组,深入开展调查核实工作,
具体如下:
一、调查核实情况
2018年7月6日,我市上库力街道办事处牵头,信访局、林业局、国土局、农牧业局、水利局、环保局、安监局等部门配合,对举报内容进行了调查核实。经核实,该举报内容部分属实。
举报所述项目名称为内蒙古自治区额尔古纳市东珺锌铅银矿X号矿带勘探,为探矿项目。
勘查许可证号为T15120180402054660,探矿权人为额尔古纳诚诚矿业有限公司,勘查区面积为3.11平方公里,有效期至2020年2月1日。2015年8月17日取得呼伦贝尔市安监局关于该项目探矿初步设计及安全专篇的批复(呼安监字〔2015〕92号),2016年5月25日该项目环评通过额尔古纳市环保局审批(额环审表字〔2016〕044号)。
探矿地点位于额尔古纳市上库力街道辖区内,探矿坑口与上库力街道小八队畜牧作业点最近一处房屋距离310米。
(一)
“诚诚矿业在村边开采铅锌矿污染严重。”、“以探代采,探矿探出矿石成车运至选矿厂,探矿过程中炮声震裂房屋,噪声、扬尘污染严重。”、“废料堆在草原上,严重破坏了草原、树木”和“矿业开采矿石废料堆积如山,越来越多,扬尘污染严重。”问题
该问题部分属实。
经我市国土局核实,目前该项目处于探矿阶段,勘查单位按照勘查设计实施硐探施工。为了加快工程进度,企业采用瑞典阿特拉斯861液压凿岩台车结合无轨汽车运输方式进行施工。在进行延脉、穿脉控制矿体时会有部分品位不稳定的副产品矿石产生。截至目前,探矿产生的副产矿石量约3万吨,无采矿工作面,副产矿石送往选厂,不存在”以探代采”。
依据《矿产资源法实施细则》第十六条探矿权人享有的权利第七款规定:“探矿权人可以自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品,但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外”。该矿产品不属于国务院规定由指定单位统一收购的矿产品范畴。
企业坑口排出的废石均为湿料,卡车卸料基本无扬尘产生,堆存在坑口东侧。随着井下掘进工程量增加,迄今为止共产生废石约24万方,堆场现有废石约15万方,已清运9万方用于周边道路维修。现场检查时废石堆场周边采用工程网覆盖,采用洒水车抑尘,基本无扬尘。
废石堆场在林业施业区草原上,占地约1.3公顷,属于林草矛盾区域,为牲畜放牧场,地表无林木,属未批先占。废石堆影响仅限于占地压覆地表植被,未破坏树木。
举报称“炮声震裂房屋”应是放炮震动影响。2016年该企业探矿初期,放炮位置处于坑口附近,确实对距离最近的1户“板夹泥”结构房屋有轻微震动影响。随着掘进工作深入,远离地表,该影响已基本不存在,且企业已对该户采取搬迁补偿措施。
企业噪声源主要为运输车辆,由于距附近住户较远,影响较小。探矿放炮为井下作业,对外界声环境影响较小。
为确定目前环境影响程度,额尔古纳市环保局已委托额尔古纳市环境监测站对厂界和附近牧业点的无组织排放颗粒物、噪声进行监测。
以上举报内容与早期信访举报内容一致,已经三级信访答复,并由呼伦贝尔市人民政府出具信访事项终结意见。经我市相关部门多次现场协调未果,额尔古纳市信访局办结后,已告知当事人应通过诉讼程序进行维权,举报人未通过法定途径进行诉讼。
(二)采矿抽水使地下水水位下降,小河干涸。
该问题不属实。
根据呼伦贝尔市水文局和我市水保站两份地下水报告显示,不存在地下水位下降的情况。经额尔古纳市水利局实地勘察,上库力小八队奶牛村地下水水量充足,有牛羊在河边饮水,与举报情况不符。
(三)矿上放水进小河,流入根河,牲畜喝后病情多发或死亡。
该问题不属实。
探矿初期,坑口井下涌水用于凿岩、清洗巷道及井下降尘等,2016年12月,因为涌水量增大,涌水用罐车运至尾矿库。2017年7月,井下涌水集中提升至地表高位水池,目前已通过管道抽排至尾矿库,最大涌水量为20-30立方米/小时,不存在排水现象。因此不存在牲畜饮用该矿废水后病情多发或死亡现象。
二、处理情况
(一)就该公司废石堆场未批先占行为,我市森林公安局已介入调查,2018年12月31日前结案。
(二)我市环保局已委托额尔古纳市环境监测站对厂界和附近牧业点的无组织排放颗粒物、噪声进行监测,2018年7月14日出具监测报告,依据监测结果进行处理。此项工作于2018年7月20日前完成。
(三)据调查,为化解纠纷,妥善处理该企业与周边群众关系,企业已采取搬迁居民和适当经济补偿的方式,与距离较近的17户牧民达成安抚协议。该牧业点共计54户,其他37户距离较远,未进行补偿。
额尔古纳市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组
2018年7月11日
来源:呼伦贝尔市政府办公厅 2018年7月11日