我叫黄明国，男，身份证号：130402195711020937。电话：17731095337。
我反映的冀中能源（峰峰煤焦化）拜城县铁热克煤业公司拖欠九年工程款的问题，相关情况说明和铁热克煤业公司所谓的不还款理由如下：
一、账目问题及合同问题。
2011年，我们挂靠的浙江天成建设有限公司和新疆拜城县铁热克煤业公司签订了“宏鑫煤矿B1煤层1490m水平集中运输巷”工程合同，已付约八十万元（部分），未做决算。之后在没有定合同的情况下又做了几项工程预算价值约1000余万元，未做决算。
由于长期没有给我们订合同和付款，2018年10月份我们开始信访，在各级政府的协调下，铁热克煤业公司说“公司不能给个人钱”，你得挂靠公司才能给你付款，于是我们和铁热克煤业公司定了最低800万元的开口合同，挂靠了鸿基建设工程有限公司，补签了后几个没有定合同的工程，约定决算出来之后再给其余部分。谁知定了此合同后，铁热克煤业公司还是不给钱，就出现了在阿克苏机场拦截的事，后在公安局协调下，给了我们560万元，本来说好剩余240万年前给，不再兑现，并找出各种理由。
二、其不给钱的理由之一“股东不和”。
拿股东不和作为不给钱理由由来已久。2018年我上访后，他们就说我们股东不同意，如何如何，之后我和“他们认为的股东”张建军达成了协议，并且张建军给我出具了委托书，全权处理铁热克煤业有限公司事宜，这家企业也没给钱，现在又拿股东不和来说事，站住脚了吗？（附：张建军委托书，铁热克煤业公司代表和我谈话纪要）
三、其不给钱的理由之二“开票问题”。
在2019年，我代表鸿基建设工程有限公司和铁热克煤业有限公司签的合同里没有约定开票问题，但我们不偷税漏税，同意铁热克煤矿代缴，从我们的工程款中扣除即可。开不了票的责任在铁热克煤业有限公司九年不给我们订合同，强拆我们办公用房所致。铁热克煤矿应该负责，不能做为不付款的理由。诚然，我们突破不了这家公司的内部规定，但有政府主管部门，有法律，有中央。铁热克煤业公司声称以不开票起诉到法院，我认为就是一个好办法，不知后面又为何撤诉了？
四、其不给钱的理由之三“内部核算”。
现在两会期间，铁热克煤业公司为了怕我上访，通知我，让我组织鸿基建设工程有限公司去拜城做预算审核，过去九年了，我们所做的工程造价1000余万，每年有无审核？是否如实给上级报过？财务如何做的帐？……现在通知我们去审核，潜台词是“你不来审核，我们就不能给你钱，我们内部有规定”。中央再三说不得以内部审核为由不支付民企工程款，再说“我真不敢去！”也怕这家公司再拉上当地政府违法扣留我。
铁热克煤业公司没有真正想解决问题，而是利用自身资源优势给我们挂靠的公司“施加压力”，挑拨我们股东关系，拖累地方政府，累及上级公司，拖一天算一天，拖过“两会”，不想真正解决问题。