两个软件需要具备：
地理信息处理软件:用于处理和分析地理信息的软件。
地理信息系统平台软件：用于地理信息系统及数据库建设的基础软件，具备地理信息的获取、存储、编辑、处理、分析和显示等功能，并可支持软件定制开发

促进测绘成果社会化应用，激发地理信息产业活力。
1、测绘成果应当按照保障国家秘密安全、促进地理信息共享和应用的原则确定并及时调整、公布。
2、建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制。
3、通过地理信息公共服务平台提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。

（一）制定新测绘资质管理政策。按照测绘资质管理制度改革方案要求，在充分研究、论证的基础上，制定新测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准，确保新政策在2020年底前发布实施。
（二）加强新政策宣传和实施。政策发布后，加强宣传解读和舆论引导，指导地方自然资源主管部门抓好政策执行。
（三）确保政策平稳过渡。新政策实施后，对因政策调整不符合条件的单位，给予一定的过渡期限。及时完成测绘资质换证工作，确保测绘行业平稳发展。

测绘资质管理办法
（征求意见稿）
第一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

技术和质量保证体系要求
机构人员
1.设立技术和质量管理机构。
2.明确技术和质量管理工作的主管领导、技术和质量管理机构的负责人。技术和质量管理机构负责人应当具备中级及以上测绘专业技术职称。
3.配备与业务相适应的质检人员。质检人员应当是测绘专业技术人员。

技术和质量保证体系要求
管理制度
1.建立健全技术管理制度，明确技术设计、技术处理和技术总结等要求。其中简单、日常性的测绘项目可以制定《作业指导书》。
2.建立健全质量检查管理制度，明确过程检查、最终检查、质量评定、检查记录和检查报告等要求。
3.建立健全人员培训与岗位管理制度，明确岗位职责、岗前培训考核、继续教育等要求。
4.建立健全测绘仪器设备检定、校准管理制度，明确测绘仪器设备的检定、校准、日常管理等要求。

《测绘资质管理办法（征求意见稿）》起草过程
2019年，自然资源部启动了《测绘资质管理办法》起草工作。根据《测绘法》《行政许可法》有关规定，按照深化“放管服”改革要求，结合《测绘资质分类分级标准》制订工作，针对现行测绘资质管理政策实施中存在的问题，参照其他行业资质管理的有关做法，在征求省级自然资源主管部门、测绘行业协会学会、军事测绘部门、部分测绘资质单位和相关高校的意见和建议的基础上，几易其稿，形成了《测绘资质管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》共30条，主要对测绘资质分级分类、申请条件、审批程序、监管措施、法律责任等作出了具体规定。

测绘资质管理是依据《测绘法》对从事测绘活动的单位设立的一项行政许可，目的是维护国家安全、工程建设与人民群众生命财产安全以及促进地理信息产业发展。测绘资质管理制度实施25年来，在规范测绘行业秩序、提高测绘工作质量等方面发挥了重大作用。随着2017年《测绘法》修订实施和“放管服”改革不断深化，现行测绘资质管理规定已经不能完全适应测绘行业发展需要

大地测量业务范围：卫星定位测量、卫星导航定位基准站网位置数据服务、水准测量、三角测量、天文测量、重力测量、基线测量、大地测量数据处理

海洋测绘业务范围：海域权属测绘、海岸地形测量、水深测量、水文观测、海洋工程测量、扫海测量、深度基准测量、海图编制、海洋测绘监理

测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。

促进测绘成果社会化应用，激发地理信息产业活力。
1、测绘成果应当按照保障国家秘密安全、促进地理信息共享和应用的原则确定并及时调整、公布。
2、建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制。
3、通过地理信息公共服务平台提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。

县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。

地图编制业务范围：
地形图、教学地图、世界政区地图、全国及地方政区地图、电子地图、真三维地图、其他专用地图摄影测量与遥感业务范围：
摄影测量与遥感外业、摄影测量与遥感内业、摄影测量与遥感监理