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中国经济“黄金海岸” 在哪里?上海浙江共同激活的杭州湾新区!

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  • 声名远扬
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继粤港澳大湾区之后,中国第二个湾区经济正在酝酿中。
虽然目前规划还有形成正式的文件,但是上海的明确表态加入,无疑会为未来杭州湾的发展加入很多想象。
湾区,“湾”是海湾。湾的基础是深水良港的先天地理优势,这是一个海湾能成为湾区的先决条件。“区”是腹地,区决定着湾可以走多远,能有多强。
全球三大知名湾区:旧金山湾、纽约湾和东京湾,都是依托优良的海湾资源发展起来的,东京湾区的集装箱年吞吐量是766万标准箱,纽约湾区是465万标准箱,旧金山湾区的数据是227万标准箱。

搜图编辑图片不够清晰更换图片
长三角的湾区,一定包括上海、浙江和江苏,形成一个大湾区的概念。其中环杭州湾区是核心,还有长江口湾区、南通通州湾区等。
地理经济学真是一门有趣的学科:和珠江口湾区一样,杭州湾的两翼也形成了密集的城市群。
北翼的上海是国际金融、航运与科创中心,功能上正如珠江口的深港联合体;苏州、嘉兴是承接上海产能外溢的后花园,功能上正如东莞惠州;位于湾区三角形顶点的杭州,是区域内传统的政治与文化中心,功能上与广州很像。
南翼的绍兴,同样历史深厚、民营经济发达,与佛山、中山很像;宁波是中国最早的沿海开放城市之一,可与经济特区珠海做比较;舟山坐拥优良海港,与陆地有海水相隔,鸦片战争时期被欧洲列强垂涎不已,这一点可与澳门对标。不仅如此,杭州湾是北翼强、南翼弱,珠江口湾区则是东翼强西翼弱,二者都是非对称形态。

在港口资源上,二者也有相当的可比性:珠江口湾区坐拥香港港、深圳港与广州港三大世界级港口,杭州湾则坐拥上海洋山港与宁波-舟山港两大世界级港。论总的集装箱吞吐量,二者基本相当,论货物吞吐量,杭州湾的港口群甚至还超出珠江口不少。
所以,无论是地理形态、经济发展质量,还是对外开放水平,杭州湾的各项硬件设施都已达到建设世界一流湾区的要求,那为什么这个湾区的名号不如粤港澳湾区响亮呢?我粗浅地认为有这样两点原因:
对比这组数据,若统计杭州、宁波、嘉兴、舟山等中心区域,杭州湾湾区的集装箱吞吐量高达2377万标准箱。
杭州湾湾区背靠两大天然良港。宁波舟山港一季度首次超过深圳港,成为世界前三甲的集装箱港口。
还有差不多6个月,上海洋山深水港四期工程将正式投入使用,这是目前全球建设规模最大的自动化集装箱码头。



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2021-01-21 07:11 广告
  • 冷暖自知
  • 声名远扬
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杭州湾地处钱塘江入海口,是一个喇叭口形状的海湾,造型与珠江口非常像。
杭州湾和粤港澳大湾区示意图,把杭州湾这幅图顺时针旋转90度,大体就是珠江口。
环杭州湾大湾区一直以来只是浙江省单方面的规划。

早在2003年浙江省人民政府印发的《浙江省环杭州湾产业带发展规划》就已经提出,浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成部分,包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六市。
长三角地区天然就具备了多节点的空间结构。由于一体化示范区位于水网密布地区,生态承载量有限,适合以政策磨合和生态绿色为发展主轴。考虑到长三角将打造全国发展强劲活跃增长极,目前除了推进一体化示范区建设,也需要鼓励多元合作模式,积极挖掘最具活力的经济新引擎。我们下一步需要重点关注几个“引力极”。


  • 冷暖自知
  • 声名远扬
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一是浦东地区,作为杭州湾的开放门户,能够扩大上海对长江和杭州湾南岸的辐射能级。目前甬舟铁路即将开工,从上海的洋山港到浙江舟山仅剩下50公里未连接,杭州湾跨海第二通道也在积极谋划当中,这些重要的跨海通道将构成沪甬舟海陆联动的闭环。届时,浦东地区将拥有洋山港和宁波舟山港两大超级港口、上海东站—浦东机场国际枢纽等重大战略性基础设施集群,结合上海自贸区新片区和浙江自贸区,获得更高效廉价的全球通达物流能力和江海联运能力。
二是上海金山与浙江嘉兴地区,该地区位于沪杭经济通道的中继站位置,拥有以沪昆高速、杭浦高速、杭州湾跨海大桥、杭州湾跨海第二通道构筑而成的“两横两纵”枢纽格局,也是长三角核心地区珍贵的战略留白空间,能够培育具有相对独立磁吸力的、以科技创新为主轴的节点城市。
三是杭州地区,在长三角区域内,需要有相似能级的城市来共同发力。杭州的经济规模稳居长三角前三,仅次于上海、苏州,人口也在去年突破了千万级。尽管苏州的经济实力强于杭州,但从与上海的距离、城市的综合能级及未来的发展趋势来看,杭州似乎更为适合。

去年浙江省政协的一份调研报告中,对现有的杭州湾产业结构作了一个评价:“产业同质化、产业布局雷同,存在低小散弱不可持续的问题,以资源开发和初级产品生产为主。”
杭州湾还存在明显的交通短板。杭州湾杭甬连接主要通道通行能力有限,铁路仅有杭甬客专和萧甬铁路,高速仅有杭甬高速和杭州湾跨海大桥,已不能满足宁波与杭州、上海等主要城市的沟通联系。


  • 冷暖自知
  • 声名远扬
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日前,浙江省代表团访沪时,在两地座谈会上讲话表示,上海将全面积极响应浙江省委、省政府提出的深入小洋山区域合作开发,共同谋划推进环杭州湾大湾区建设。
这是上海官方首次明确表态支持环杭州湾大湾区建设。
湾区是有着明显的产业分工布局的,湾区里的资源,不论是无形还是有形的,能做到“人尽其才,物尽其用”,当一体化的湾区资源发挥出最优价值后,其最后结果就是湾区里的市场竞争主体在参与全球竞争的时候,成本很低。



湾区在区域合作之间,地区协商机制非常重要重要,在经济利益的驱动下,能摧枯拉朽地打破一些落后的发展观念。在全球化竞争下,任何一个县市单打独斗的招商部门都做不到这一点,只有在系统化的湾区里,因为湾区是一个关系簇群优势的典范。
目前,世界上最大的东京湾区经济总量已经达到了近2万亿美元,遥遥领先。算上上海之后的广义杭州湾湾区经济总量有约1万亿美金。
虽然目前规划还有形成正式的文件,但是上海的明确表态加入环杭州湾大湾区建设,无疑会为未来杭州湾的发展加入很多想象。
现在沪浙的党政领导在很多方面达成了一些合作框架,合作的大氛围已经形成,从决策层到执行层,很多重大事项上大家都有共识。

首先,“杭州湾”这个名词有一点“杭州中心主义“的味道,这对浙江省内的城市来说没问题,但对同属一个经济区的上海和苏南城市群来说,就不一定感冒了。所以,我们看到“杭州湾”这个概念主要也是浙江省内在出现,鲜有看到上海与苏南城市有什么响应。相比杭州湾来说,长江三角洲是一个概括能力更强的词汇,可以完整地涵盖到这个经济区内的所有城市,不会存在争议。


  • 冷暖自知
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其次,“粤港澳大湾区”做工作报告时,讲到港澳问题时提出的,带有明确的国家特定战略意图。换句话说,“粤港澳大湾区”的指向性很明确,就是新一轮的针对港澳两个特区的政策机遇,希望通过“湾区经济”这个新概念进一步打破广东与港澳的行政边界,实现共融共通。相比而言,杭州湾地区不存在这个特殊因素,长江三角洲这个名词还可以继续沿用。
湾区经济是今天全球最顶级的经济形态,代表着一个地区在全球化时代的江湖地位。相比而言,“三角洲经济”在内涵上更多的还是强调对腹地的辐射与带动,这与今天长三角地区在全球化时代雄心勃勃的梦想匹配:上海早已毫不含糊地提出建设“全球城市”的目标,浙江也在努力打造海洋经济强省。
中国将不得不与发达国家抢饭碗,其面临的国际竞争将更加激烈,这个时候迫切需要一些龙头城市参与国际竞争抢占产业链的制高点。在这个意义上,一个粤港澳湾区肯定不够,作为中国经济第一增长极的长三角,迫切需要培育一个承担国际职能的湾区经济带。
中国是当今全球最坚定支持自由贸易的国家之一,湾区经济大有可为。
未来上海与浙江要携手共建,激活杭州湾,成为我国沿海经济带的枢纽,建设新时期中国经济的“黄金海岸”。


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