【本地交流】随着干部作风建设的不断推进,过去一些干部身上的不良风气正在逐步扭转。但在少数基层干部中,依然潜伏着一股不作为不担当的暗流,值得警惕。在基层治理中,“差不多”干部,便是典型代表之一。“差不多”就表现为事事都“不肯认真,不肯算账,不肯计较”。“差不多”表面看是为官不作为、为官假作为、为官乱作为,实则是权责不明、激励不足、形式主义、作风不正。
杜绝基层治理“差不多”现象,一是精确权责范畴。在权责不匹配的基层治理体制下,进一步推行基层组织权责清单,将基层治理主体及权力责任划分精确化,清晰划分基层治理范畴,理顺政府与市场、政府与社会的关系,探讨和建构政府“有形的手”的规范与边界。积极应对基层治理中迫切需要解决的、疲于应付、权力归属未定、专业力量欠缺等问题,全面改革“差不多”现象产生的制度土壤。赋予基层试错容错的空间与相应的自主权,激发基层的活力和创造力。
二是培养治理人才。目前越来越多的高校毕业生投身到基层,这为基层治理注入了新鲜的血液,但是也要注意,要坚持专业化与综合化并重的人才培养方向,从而应对人民日益多样化、差异化的发展需求。同时鉴于应届生实践经验不足,为了激励他们发挥主动性,推动基层治理创新,可以适当建立有效容错机制,让基层干部敢干事、干成事,增加基层干部培训与学习的机会。
三是净化基层作风。基层“差不多”问题存在隐形化、可变化的特点,其与基层的作风建设有关。针对一些基层干部懒政怠政“糊弄了事”现象,首先应在基层干部中树立良好风气。可针对不同年龄、不同需求的基层干部特点进行差异化培养,如制定合理的绩效考评制度鼓励“老干部”传帮带中青年干部等。
基层治理是一项系统性工程,矫正基层治理中不作为、假作为、乱作为的“差不多”问题需要科学统筹,多方联动,不断推动基层治理效能提升,提高基层公共服务质量和人民群众的满意度。
杜绝基层治理“差不多”现象,一是精确权责范畴。在权责不匹配的基层治理体制下,进一步推行基层组织权责清单,将基层治理主体及权力责任划分精确化,清晰划分基层治理范畴,理顺政府与市场、政府与社会的关系,探讨和建构政府“有形的手”的规范与边界。积极应对基层治理中迫切需要解决的、疲于应付、权力归属未定、专业力量欠缺等问题,全面改革“差不多”现象产生的制度土壤。赋予基层试错容错的空间与相应的自主权,激发基层的活力和创造力。
二是培养治理人才。目前越来越多的高校毕业生投身到基层,这为基层治理注入了新鲜的血液,但是也要注意,要坚持专业化与综合化并重的人才培养方向,从而应对人民日益多样化、差异化的发展需求。同时鉴于应届生实践经验不足,为了激励他们发挥主动性,推动基层治理创新,可以适当建立有效容错机制,让基层干部敢干事、干成事,增加基层干部培训与学习的机会。
三是净化基层作风。基层“差不多”问题存在隐形化、可变化的特点,其与基层的作风建设有关。针对一些基层干部懒政怠政“糊弄了事”现象,首先应在基层干部中树立良好风气。可针对不同年龄、不同需求的基层干部特点进行差异化培养,如制定合理的绩效考评制度鼓励“老干部”传帮带中青年干部等。
基层治理是一项系统性工程,矫正基层治理中不作为、假作为、乱作为的“差不多”问题需要科学统筹,多方联动,不断推动基层治理效能提升,提高基层公共服务质量和人民群众的满意度。