如皋重要规划发布！新建机场，还有轻轨
日前如皋市自然资源和规划局发布了
《如皋市国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布
其中提及
新建如皋通用机场、
预控长青沙机场
新建北沿江高速铁路，
在吴窑镇设如皋西站；
新建靖江至南通城际铁路衔接如皋西站与靖江东站；
保留盐通铁路、宁启铁路、新长铁路、海洋铁路；
新建南通港如皋港区铁路专用线接入长江镇；
远景预控通皋轻轨，经长江镇接南通江海快线...亮点较多▽
部分重点内容：
■ 城镇空间结构形成“双核双区、一廊两带”的城镇体系空间结构。
“双 核”即中心城区和长江镇；
“双区”即依托中心城区和搬经镇、 东陈镇、丁堰镇、磨头镇
形成北部创新发展引领区，
依托长江镇和石庄镇、九华镇、下原镇形成
南部跨江融合前沿区；“
一廊” 即依托如港路快速通道形成的龙游河中部科创走廊；
“两带”即 依托沈海高速公路形成的东部城镇发展带
和沿江公路形成的沿江 绿色发展带。
■ 明确城镇体系规模等级规划城镇体系规模
分为主中心、副中心、重点镇、一般镇四个等级，
主中心即中心城区，副中心即长江镇，
重点镇包括搬经镇、白蒲镇、吴窑镇，
一般镇包括东陈镇、丁堰镇、磨头镇、
九华镇、下原镇、江安镇、石庄镇。
至 2035 年，长江镇常住人口规模 18 万人左右，
重点镇常住 人口规模 4-7.5 万人左右，
一般镇常住人口规模 2.5-5 万人左右。
长江镇城镇定位为
沪苏通一体化节点城市、区域创新合作港口城市、
滨江美丽宜居生态城市；
白蒲镇城镇定位为历史文化名镇与新兴产业镇；
吴窑镇城镇定位为创新特色镇与高铁枢纽经济城镇；
搬经镇城镇定位为综合工贸镇与特色旅游镇；
丁堰镇城镇定位为新兴产业镇与宜居幸福镇；
下原镇城镇定位为特色农业镇与新兴产业镇；
九华镇城镇定位为港口配套与综合工贸镇；
江安镇城镇定位为综合工贸镇与红军小镇；
磨头镇城镇定位为科创小镇、特色旅游镇与新兴产业镇，
与吴窑镇依托市域中部科创走廊联动发展；
东陈镇城镇定位为交通枢纽镇与新兴产业镇；
石庄镇城镇定位为港口配套与综合工贸镇。
■ 优化市域特色空间结构规划形成
“一核一带、双脉五片”的市域特色空间结构。
“一核”即如皋历史城区；“一带”即长江生态带；
“双脉”即 依托通扬运河（古运盐河）和
龙游河形成的两条文化空间脉络；
“五片”即主城风貌片、古运盐河文化风貌片、
红色文化风貌 片、生态风貌片和临江风貌片五个特色风貌片
■ 教育设施大力发展高品质教育，均衡优质基础教育资源，
引进具有一定影响力的高等教育、职业教育及科研机构。
至 2035 年，教育 设施用地面积不少于 3.65 平方千米，
人均基础教育设施用地面 积不少于 3 平方米。
高等教育：在雉水科学城引入科研院所、高等院校等。
中等职业教育：现状保留中等职业教育学校和如皋市技工学校，
提升职业院校办学水平和层次。
特殊教育：迁建特殊教育学校至科技路东侧，
滨河南路南侧，占地 2.7 公顷。 中学：
现状保留8所初中、3所高中，
规划新增6所初中、2所高中，利用民办中学补足少量缺口。
新建中学按照服务人口均衡布局，
原则上 2-4 万人设 1 所初级中学，
必要时可设臵分部或 教学点，初中服务半径宜为 1000 米。
满足人口就学需求，
初中位数宜按照每千人 35 生标准配臵，
高中学位数宜按照每千人 17.5 生标准配置。
初中、普通高中或完全中学规模
不宜低于18 班、不宜超过 48 班，班额不超过 50 人。
小学：现状保留 16 所小学，规划新增 9 所小学。
新建小学按照服务人口均衡布局，
原则上 1-2 万人设置1所小学，
小学服务半径宜为 500 米。
小学学位数宜按照每千人 70 生标准配置，
小学规模不宜低于 18 班，不宜高于 36 班，
班额不超过 45 人。
幼儿园：按照服务人口均衡布局，
原则上每 1-1.5 万人至少 设臵一所幼儿园。
幼儿园办园规模一般不超过 12 个班，
班额平均不宜超过 30 人
■ 医疗卫生设施加强各级综合医院、
中医医院（中西医结合医院）建设，
完善专科医疗服务体系，合理规划建设
儿童、老年、精神、肿瘤、 康复等专科医院
和妇幼保健机构；加强院前急救站（点）以及
献 血屋（点）、中心血库（储血点）等
采供血设施建设；
加大基层 医疗卫生机构服务设施建设力度，
支持社区医院、区域性医疗卫生中心建设，
健全“15 分钟健康服务圈”。至 2035 年，
每千人 医疗卫生机构床位数不少于 7 张。
按市级医院—社区卫生服务中 心—社区卫生服务站
三级配臵医疗卫生设施。 医院：
现状保留市人民医院、市中医院、
如皋妇产医院、博爱医院及其他社会办医院等 12 处医院，
迁建市精神病防治医院、
规划新增 3 处医院，
包括如皋医学中心、城北医院、城东医院，均衡医院布局，
强化可达性，满足 2-3 公里服务半径可到达 要求。
公共卫生机构：现状保留
1 处市级公共卫生服务中心
（包含 急救中心、疾病预防控制中心、妇幼健康服务设施和采供血机 构）。
鼓励卫生防疫站、检疫中心结合公共卫生机构设臵。
社区级设施：结合 15 分钟生活圈建设，
按照一个街道行政 区划或者 3-10 万人口的标准
设臵 1 所社区卫生服务中心。
社区卫生服务中心不能满足需要的，
可以设置社区卫生服务站作为补充。
■ 文化设施市级设施：现状保留市文化馆、图书馆、
博物馆、规划馆、 科技馆
、红十四军纪念馆 6 处市级文化设施，
规划新增市级文化设施
如皋文化艺术中心（包含新建工人文化宫、
青少年宫、妇女 儿童活动中心、老年人活动中心），
位于龙游湖西侧、万寿路东侧；
规划新增如皋美术馆，位于龙游河公园三期；
规划新增特色文化设施李昌钰刑侦科学博物馆二期、
工业文化遗址体验中心。
■ 综合交通发展战略对接国家运输通道，
提升交通枢纽地位优化区域交通基础设施廊道布局，
构建高效畅达的对外交通 体系，
推进轨道交通枢纽与港口枢纽建设，
提升交通枢纽地位。
推进多层次铁路规划建设，建设沿江、沿海铁路大通道，
推进北沿江高速铁路、靖江至南通城际铁路建设，
加速融入轨道上的长三角。
推进沿江港口转型升级与岸线资源高质量开发，
依托连申线、通扬线等干线航道推动内河航运发展，
构建多式联运系统，完善江海联运体系。
结合张皋、常泰过江通道建设，
推进如皋至常州高速公路建设，
预控东台至如皋高速公路、
如皋至常州高速公路东延项目，
完善高速公路网络布局，
强化轴线支撑。 互联互通，
构建市域快速交通体系顺应长三角城市群发展，
快速对接南通、强化港城联系，
建 立由市域轻轨和市域快速路组成的同城化交通网络体系。
依托南通西站，通过市域轻轨对接南通城市轨道交通网络；
规划 259 省道、356 省道、通皋大道、
如皋港外联线（356 省道至通皋大道），
构建“一横两纵一联”的市域快速路网，
衔接南通城市快速路网络，
构建如皋主城-港区-南通的快速通道。
■ 市域综合交通系统
优化综合交通网络
新建如皋通用机场、预控长青沙机场。
新建北沿江高速铁路，在吴窑镇设如皋西站；
新建靖江至南通城际铁路衔接如皋西站与靖江东站；
保留盐通铁路、宁启铁路、新长铁路、海洋铁路；
新建南通港如皋港区铁路专用线接入长江镇；
远景预控通皋轻轨，经长江镇接南通江海快线。
保留启扬高速公路、沪陕高速公路、通锡高速公路，
新建如皋至常州高速公路、东台至如皋高速公路。
保留 2 座现状枢纽互 通、9 座现状服务互通，
新建 3 座枢纽互通、12 座服务互通。
强化中心城区与港区、南通中心城区间的快速联系，
依托 S259、S356、通皋大道、
如皋港外联线（356 省道至通皋大道）
构建“一横两纵一联”的市域快速路网。
加快推进干线公路网建设，
加强市域城镇交通联系，形成 “四横四纵”一级公路网。
“四横”即 S355、S334、S365、 G345，
“四纵”即 S278、X254、G204、S226。
规划 2035 年如皋港区货物吞吐量 9000 万吨、
集装箱 60 万 TEU。积极推进如皋港区规模化港口建设，
加强公用型码头建 设，推进岸线资源高质量开发。
规划如皋港区（位于如皋市域范 围内部分）
港口岸线 25.5 公里。
有效提升岸线利用集约、深水、专业化水平。
■ 构建清晰的中心城区
快速路网和主干路网结构
形成“一环七射”的快速路网结构。
“一环”包括惠民路、 花城大道、丞相大道、紫光路，
“七射”分别为花城大道北段、 惠民西路、花城大道南段、
丞相大道西段、海阳南路、紫光路南 段、中山路东段。
形成“八横八纵”的主干路网结构。
“八横”分别为中瑞大 道、跃龙路、新园路—仁寿路、中山路、
福寿路、惠政路、创智 大道、高新路；
“八纵”分别为城西大道、大寿星路、益寿路、
海阳路、万寿路、李渔路、城东路和兴源大道。
日前如皋市自然资源和规划局发布了
《如皋市国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布
其中提及
新建如皋通用机场、
预控长青沙机场
新建北沿江高速铁路，
在吴窑镇设如皋西站；
新建靖江至南通城际铁路衔接如皋西站与靖江东站；
保留盐通铁路、宁启铁路、新长铁路、海洋铁路；
新建南通港如皋港区铁路专用线接入长江镇；
远景预控通皋轻轨，经长江镇接南通江海快线...亮点较多▽
部分重点内容：
■ 城镇空间结构形成“双核双区、一廊两带”的城镇体系空间结构。
“双 核”即中心城区和长江镇；
“双区”即依托中心城区和搬经镇、 东陈镇、丁堰镇、磨头镇
形成北部创新发展引领区，
依托长江镇和石庄镇、九华镇、下原镇形成
南部跨江融合前沿区；“
一廊” 即依托如港路快速通道形成的龙游河中部科创走廊；
“两带”即 依托沈海高速公路形成的东部城镇发展带
和沿江公路形成的沿江 绿色发展带。
■ 明确城镇体系规模等级规划城镇体系规模
分为主中心、副中心、重点镇、一般镇四个等级，
主中心即中心城区，副中心即长江镇，
重点镇包括搬经镇、白蒲镇、吴窑镇，
一般镇包括东陈镇、丁堰镇、磨头镇、
九华镇、下原镇、江安镇、石庄镇。
至 2035 年，长江镇常住人口规模 18 万人左右，
重点镇常住 人口规模 4-7.5 万人左右，
一般镇常住人口规模 2.5-5 万人左右。
长江镇城镇定位为
沪苏通一体化节点城市、区域创新合作港口城市、
滨江美丽宜居生态城市；
白蒲镇城镇定位为历史文化名镇与新兴产业镇；
吴窑镇城镇定位为创新特色镇与高铁枢纽经济城镇；
搬经镇城镇定位为综合工贸镇与特色旅游镇；
丁堰镇城镇定位为新兴产业镇与宜居幸福镇；
下原镇城镇定位为特色农业镇与新兴产业镇；
九华镇城镇定位为港口配套与综合工贸镇；
江安镇城镇定位为综合工贸镇与红军小镇；
磨头镇城镇定位为科创小镇、特色旅游镇与新兴产业镇，
与吴窑镇依托市域中部科创走廊联动发展；
东陈镇城镇定位为交通枢纽镇与新兴产业镇；
石庄镇城镇定位为港口配套与综合工贸镇。
■ 优化市域特色空间结构规划形成
“一核一带、双脉五片”的市域特色空间结构。
“一核”即如皋历史城区；“一带”即长江生态带；
“双脉”即 依托通扬运河（古运盐河）和
龙游河形成的两条文化空间脉络；
“五片”即主城风貌片、古运盐河文化风貌片、
红色文化风貌 片、生态风貌片和临江风貌片五个特色风貌片
■ 教育设施大力发展高品质教育，均衡优质基础教育资源，
引进具有一定影响力的高等教育、职业教育及科研机构。
至 2035 年，教育 设施用地面积不少于 3.65 平方千米，
人均基础教育设施用地面 积不少于 3 平方米。
高等教育：在雉水科学城引入科研院所、高等院校等。
中等职业教育：现状保留中等职业教育学校和如皋市技工学校，
提升职业院校办学水平和层次。
特殊教育：迁建特殊教育学校至科技路东侧，
滨河南路南侧，占地 2.7 公顷。 中学：
现状保留8所初中、3所高中，
规划新增6所初中、2所高中，利用民办中学补足少量缺口。
新建中学按照服务人口均衡布局，
原则上 2-4 万人设 1 所初级中学，
必要时可设臵分部或 教学点，初中服务半径宜为 1000 米。
满足人口就学需求，
初中位数宜按照每千人 35 生标准配臵，
高中学位数宜按照每千人 17.5 生标准配置。
初中、普通高中或完全中学规模
不宜低于18 班、不宜超过 48 班，班额不超过 50 人。
小学：现状保留 16 所小学，规划新增 9 所小学。
新建小学按照服务人口均衡布局，
原则上 1-2 万人设置1所小学，
小学服务半径宜为 500 米。
小学学位数宜按照每千人 70 生标准配置，
小学规模不宜低于 18 班，不宜高于 36 班，
班额不超过 45 人。
幼儿园：按照服务人口均衡布局，
原则上每 1-1.5 万人至少 设臵一所幼儿园。
幼儿园办园规模一般不超过 12 个班，
班额平均不宜超过 30 人
■ 医疗卫生设施加强各级综合医院、
中医医院（中西医结合医院）建设，
完善专科医疗服务体系，合理规划建设
儿童、老年、精神、肿瘤、 康复等专科医院
和妇幼保健机构；加强院前急救站（点）以及
献 血屋（点）、中心血库（储血点）等
采供血设施建设；
加大基层 医疗卫生机构服务设施建设力度，
支持社区医院、区域性医疗卫生中心建设，
健全“15 分钟健康服务圈”。至 2035 年，
每千人 医疗卫生机构床位数不少于 7 张。
按市级医院—社区卫生服务中 心—社区卫生服务站
三级配臵医疗卫生设施。 医院：
现状保留市人民医院、市中医院、
如皋妇产医院、博爱医院及其他社会办医院等 12 处医院，
迁建市精神病防治医院、
规划新增 3 处医院，
包括如皋医学中心、城北医院、城东医院，均衡医院布局，
强化可达性，满足 2-3 公里服务半径可到达 要求。
公共卫生机构：现状保留
1 处市级公共卫生服务中心
（包含 急救中心、疾病预防控制中心、妇幼健康服务设施和采供血机 构）。
鼓励卫生防疫站、检疫中心结合公共卫生机构设臵。
社区级设施：结合 15 分钟生活圈建设，
按照一个街道行政 区划或者 3-10 万人口的标准
设臵 1 所社区卫生服务中心。
社区卫生服务中心不能满足需要的，
可以设置社区卫生服务站作为补充。
■ 文化设施市级设施：现状保留市文化馆、图书馆、
博物馆、规划馆、 科技馆
、红十四军纪念馆 6 处市级文化设施，
规划新增市级文化设施
如皋文化艺术中心（包含新建工人文化宫、
青少年宫、妇女 儿童活动中心、老年人活动中心），
位于龙游湖西侧、万寿路东侧；
规划新增如皋美术馆，位于龙游河公园三期；
规划新增特色文化设施李昌钰刑侦科学博物馆二期、
工业文化遗址体验中心。
■ 综合交通发展战略对接国家运输通道，
提升交通枢纽地位优化区域交通基础设施廊道布局，
构建高效畅达的对外交通 体系，
推进轨道交通枢纽与港口枢纽建设，
提升交通枢纽地位。
推进多层次铁路规划建设，建设沿江、沿海铁路大通道，
推进北沿江高速铁路、靖江至南通城际铁路建设，
加速融入轨道上的长三角。
推进沿江港口转型升级与岸线资源高质量开发，
依托连申线、通扬线等干线航道推动内河航运发展，
构建多式联运系统，完善江海联运体系。
结合张皋、常泰过江通道建设，
推进如皋至常州高速公路建设，
预控东台至如皋高速公路、
如皋至常州高速公路东延项目，
完善高速公路网络布局，
强化轴线支撑。 互联互通，
构建市域快速交通体系顺应长三角城市群发展，
快速对接南通、强化港城联系，
建 立由市域轻轨和市域快速路组成的同城化交通网络体系。
依托南通西站，通过市域轻轨对接南通城市轨道交通网络；
规划 259 省道、356 省道、通皋大道、
如皋港外联线（356 省道至通皋大道），
构建“一横两纵一联”的市域快速路网，
衔接南通城市快速路网络，
构建如皋主城-港区-南通的快速通道。
■ 市域综合交通系统
优化综合交通网络
新建如皋通用机场、预控长青沙机场。
新建北沿江高速铁路，在吴窑镇设如皋西站；
新建靖江至南通城际铁路衔接如皋西站与靖江东站；
保留盐通铁路、宁启铁路、新长铁路、海洋铁路；
新建南通港如皋港区铁路专用线接入长江镇；
远景预控通皋轻轨，经长江镇接南通江海快线。
保留启扬高速公路、沪陕高速公路、通锡高速公路，
新建如皋至常州高速公路、东台至如皋高速公路。
保留 2 座现状枢纽互 通、9 座现状服务互通，
新建 3 座枢纽互通、12 座服务互通。
强化中心城区与港区、南通中心城区间的快速联系，
依托 S259、S356、通皋大道、
如皋港外联线（356 省道至通皋大道）
构建“一横两纵一联”的市域快速路网。
加快推进干线公路网建设，
加强市域城镇交通联系，形成 “四横四纵”一级公路网。
“四横”即 S355、S334、S365、 G345，
“四纵”即 S278、X254、G204、S226。
规划 2035 年如皋港区货物吞吐量 9000 万吨、
集装箱 60 万 TEU。积极推进如皋港区规模化港口建设，
加强公用型码头建 设，推进岸线资源高质量开发。
规划如皋港区（位于如皋市域范 围内部分）
港口岸线 25.5 公里。
有效提升岸线利用集约、深水、专业化水平。
■ 构建清晰的中心城区
快速路网和主干路网结构
形成“一环七射”的快速路网结构。
“一环”包括惠民路、 花城大道、丞相大道、紫光路，
“七射”分别为花城大道北段、 惠民西路、花城大道南段、
丞相大道西段、海阳南路、紫光路南 段、中山路东段。
形成“八横八纵”的主干路网结构。
“八横”分别为中瑞大 道、跃龙路、新园路—仁寿路、中山路、
福寿路、惠政路、创智 大道、高新路；
“八纵”分别为城西大道、大寿星路、益寿路、
海阳路、万寿路、李渔路、城东路和兴源大道。
