首先是达康书记

高育良，也很坏，给丁义珍通风报信，隐瞒婚姻

祁同伟，给自己家里违法犯罪的亲戚当保护伞。村里的野狗都成了警犬

季昌明，间接放跑丁义珍，总是打太极

组织部长吴春林，举荐易学习，可能是个好人，汉东省常委还是有好干部嘛

高育良，第二大坏人

陈岩石夫妇，易学习

全剧汉东省原来的班子，唯一好人易学习

也就易学习和孙连城了，其他或多或少都有污点。李达康和沙瑞金更不是什么好官！

这时，湖面上传来一阵雄壮的歌声：咱们工人有力量，每天每日工作忙……这是大风服装厂高音喇叭放出的歌，此情此景，听这样的歌实在有些煞风景。李达康皱起眉头，眼前的现实凸显出来！
小说里达康书记就是人民对立面的典型。

主观上没有 但客观上或许存在

宇宙区长

孙连城，易学习。陈岩石算半个，想好心办事但自己也成了关系户的关系

易学习，齐本安，就这两个人不计较个人得失的在干事情，算真正的好人，其余的都有自己的私心