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采购人权利义务知多少(上)

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1.采购人的概念
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,是政府采购最重要的当事人之一。
2.采购人的哪些采购行为须实行政府采购?
采购人使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,须按政府采购法定方式和程序规范操作。财政性资金包括纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款。
3、采购人如何组织政府采购活动?
采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托集中采购机构代理采购;属于 本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购。采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜,采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机 构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。



1楼2011-10-12 17:16回复
    4、采购人能否限制供应商自由竞争?
    不能。《政府采购法》第五条规定,任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
    5、采购人如何科学编制政府采购预算?
    从严从紧编制政府采购预算,既要确保正常工作需要,也要遏制货物购置、工程建设等大宗采购支出增长过快的势头。一方面,政府采购预算要编细编实,留有余地,确保满足工作运转的需要。采购人在编制政府采购预算时应充分做好调查研究,在单位内部要召开各科室会议,认真地排一排,掌握实际采购需求,并报单位主要负责人审定,不能匡匡估估。另一方面,要努力压降大宗购置性支出。能买能不买的坚决不买,能修好的坚决不换新的,新购的物品要力求简单耐用,不要贪新求洋,高标准、超标准配置办公用品,要优先购买我们国家自己生产的名优产品,支持经济发展。
    6、采购人如何申报采购计划?
    在采购项目实施前,采购人应依据本单位年度政府采购预算,向财政部门申报政府采购计划,填写采购计划申报表,落实采购项目资金来源,报请财政部门业务处(科)室审核,最后由财政部门政府采购管理处(科)复核下达。对未列入年度预算的项目,应申请追加采购预算。
    7、采购人的是否应优先购买国货?
    政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;为在中国境外使用而进行采购的;其他法律、行政法规另有规定的。参加政府采购货物服务投标活动的供应商(以下简称“投标人”),应当是提供本国货物服务的本国供应商,但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。
    


    2楼2011-10-12 17:16
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